澳大利亚的老年人的退休年龄将被延长,人口老龄化为最大原因

 深度分析     |      2019-11-19 16:25

  澳大利亚财政部长弗莱登伯格(Josh Frydenberg)今天将发出信号,要求延长老年人的工作时间。他说,老年人可能需要学习新的技能,才能留在就业市场上

  弗莱登贝格将在澳大利亚经济发展委员会(CEDA)的晚宴上表示,在应对该国老龄化人口的方式上,需要有一种“新动态”。

  尽管澳大利亚人的寿命更长、生活更健康,但随着年龄的增长,劳动力参与率持续下降。

  本世纪初,平均退休年龄约为63岁。

  但随着养老金领取年龄将在2023年年中达到67岁,政府希望将预算底线上年龄较大、失业的澳大利亚人的经济负担降至最低。

  弗莱登贝格将表示,目前澳大利亚劳动者在21岁之前承担了80%的培训。

  他将表示:“如果我们想继续看到更多澳大利亚人更长时间地从事工作,这种情况就必须改变。”

  政府将如何迎接挑战?

  澳大利亚财长将表示,政府有三个杠杆来应对挑战:人口、参与和生产率。

  劳动参与率创历史新高——过去5年,65岁及以上人群的参与率从12.3%升至14.6%。

  20年前是6%。

  但实际上,帮助澳大利亚老年人学习新的学科、行业或技能是另一个完全不同的挑战。

  人口老龄化不是一个新问题,也不是澳大利亚独有的问题。

  考虑到经济的成本,鼓励人们更长期地留在劳动力市场一直是历届政府的优先任务。

  几十年前的几十份报告都曾对这个问题进行过研究,其中包括生产率委员会(productivity commission)对澳大利亚长期经济前景所面临挑战的研究报告。

  2005年,由当时的财务主管彼得•科斯特洛(Peter Costello)委托生产力委员会(productivity commission)撰写的一份报告讨论了延迟领取养老金以提高劳动力参与率的问题,以及旨在让老年人进入劳动力市场的举措。

  政府目前有各种各样的税收政策,旨在保持人们的劳动力,也有专门针对50岁以上的人的养老金计划。

  然而,人权委员会警告说,需要做更多的工作来克服职场中的年龄歧视。

  政府尚未发布最新的代际报告,该报告将列出未来40年基本服务的预算成本。

  移民减轻了人口老龄化的影响

  预计弗莱登贝格还将宣布,移民将继续在缓解澳大利亚老龄化法案影响方面发挥作用。

  弗莱登伯格在《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)上发表的一篇评论文章中写道:“在人口问题上,我们的移民计划让我们受益匪浅。”

  他写道:“移民的平均年龄在20岁至25岁之间,比整体人口的平均年龄少10岁,移民帮助缓解了人口老龄化对经济的影响。”

  对悉尼和墨尔本交通基础设施和房地产价格的担忧,已使人口增长成为联合政府的一个政治问题。澳大利亚总理斯科特•莫里森(Scott Morrison)宣布,未来4年,政府将把永久移民人数限制在16万人以内。